Миловидов: присоединение ФССН к ФСФР усилит надзор на финансовом рынке

Первый канал Министр финансов Алексей Кудрин сообщил о возможном объединении Федеральной службы по финансовым рынкам с Росстрахнадзором. Произойти это может уже в самое ближайшее время. По мнению российских финансовых властей, создание мегарегулятора позволит охватить все финансовые сферы. Участники рынка в целом не против, если только это не приведет к ужесточению контроля. Миловидов предложил передать нерегулируемые сегменты финансового рынка новой мегарегулирующей инстанции. А Коваль среди преимуществ слияния отметил упрощение контроля за качеством активов страховщиков. Все-таки страховые компании, особенно занимающиеся рисковыми видами страхования, не являются инструментом коллективного инвестирования.

Упразднить ФСФР

Комментируя указ, президент отметил, что обновленная служба получит"определенные возможности","включая функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансового рынка, за исключением банковской и аудиторской деятельности". По словам Миловидова, данное решение является важным для российской финансовой системы. Мы будем этот указ исполнять, будем стараться сделать это в максимально короткие сроки, чтобы не было перерыва в работе", - сказал он в беседе с корреспондентом РИА Новости.

Больше года прошло с момента объединения ФСФР и ФССН, за это время в сфере страхового надзора появился принципиально новый вид санкций штрафы , фактически завершился переход на новые нормативы уставных капиталов страховщиков, готовится большой пакет изменений в нормативные акты, регулирующие российское страхование. Как эффективно, на Ваш взгляд, работает система штрафов?

Очевидно, что эффективный надзор и контроль за деятельностью страховых компаний невозможен без санкций, предусмотренных за нарушения. До последнего времени существовала практика применения санкций за нарушения в виде приостановления и отзыва лицензии. Фактически за любое нарушение можно было лишить компанию лицензии. Причем в похожих ситуациях в одном случае никаких действий не предпринималось, а в других — приостанавливались и отзывались лицензии, что имело, как мы считаем, крайне губительный эффект для рынка.

Понятно, что у нас нет плана по объему собранных штрафов или количеству отозванных лицензий. Однако нам важно, чтобы страховыми компаниями четко соблюдались правила работы и требования действующего законодательства. И вот с этой точки зрения, система штрафов представляется более адекватной мерой, чем приостановка и последующий отзыв лицензии. Поскольку для компании приостановка лицензии зачастую означает впадение в кому.

Я вижу нашу задачу как регулятора страхового рынка в том, чтобы сделать этот рынок надежным, эффективно работающим и прозрачным. А такие санкции как приостановление и отзыв лицензий надо применять только в тех случаях, когда штрафы не помогают. Такова наша принципиальная позиция. И пока единственное, за что мы налагаем штрафы — за неисполнение предписаний.

Вопрос будет рассмотрен Советом по финансовым рынкам в конце этого либо начале следующего года. В то же время сами участники рынка расходятся во взглядах на структуру будущего мегарегулятора. Глава ФСФР Владимир Миловидов в свою очередь опроверг появившиеся недавно слухи о своей отставке, возможно вызванные идеей министра финансов. По его мнению, очевидный плюс в объединении служб состоит в более тесном взаимодействии.

По словам главы Национальной лиги управляющих Дмитрия Александрова, наиболее привлекательной была бы идея создания мегарегулятора на базе ЦБ:

Государственный контроль надзор в сфере страхового дела Оленева Г. До объединения указанных федеральных органов исполнительной власти в случае выявления нарушения страхового законодательства органом страхового надзора в соответствии со ст."Об организации страхового дела в Российской Федерации" далее - Закон субъекту страхового дела выдавалось предписание об устранении нарушения. В случае неисполнения предписания надлежащим образом или в установленный срок, а также уклонения субъекта страхового дела от получения предписания действие лицензии ограничивалось или приостанавливалось в порядке, установленном Законом.

Административная ответственность за указанные правонарушения в сфере страхового дела ни Законом, ни КоАП не предусмотрена. После объединения федеральных органов исполнительной власти ФСФР и ее региональные органы кроме применения перечисленных санкций стали привлекать страховщиков к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. При этом ни в Закон, ни в КоАП соответствующие изменения не внесены.

Государственные органы, осуществляющие контроль за страховой деятельностью:

Дарт подал в суд на фкцб1 Понравилось? Разделение может осуществляться следующим образом: По его словам, за Минфином, скорее всего, останутся функции по выработке госполитики и общих направлений развития, написанию законов, постановлений правительства по всем финансовым рынкам, а также издание приказов по наиболее важным вопросам. Новое ведомство будет подчиняться правительству, подтверждает Саватюгин, отмечая, что в процессе присоединения будет создано новое штатное расписание.

Специалисты отмечают, то объединение двух не самых сильных регуляторов не даст финансовому рынку толчка в развитии. Документ устанавливает, что кроме текущих функций Федеральная служба финансовых рынков теперь осуществляет и функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности. Я полагаю, что объединение двух не самых эффективных регуляторов ничего особенно революционного нашему рынку не даст. При этом Дмитрий Сусанов говорит, что передача ФСФР контрольных функций за страховым рынком не приведет к улучшению во взаимодействии между страховыми компаниями и их клиентами.

Основными функциями ФСФР в сфере страховой деятельности являются: ФСФР также будет принимать решения о выдаче или отказе в выдаче аннулировании, ограничении, приостановлении, возобновлении и отзыве лицензий страховщикам, выдавать предписания при выявлении нарушений страхового законодательства, вносить предложения по совершенствованию страхового законодательства.

Времени осталось мало, и менее чем за два месяца надо многое успеть сделать, поэтому в ближайшее время ФСФР просто будет не до контроля за страховщиками. Оставьте свой отзыв или комментарий, пожалуйста:

страховой надзор

Смотреть полностью Вчера на сайте Минфина появился проект указа президента России о создании на базе Росстрахнадзора Федеральной финансовой службы. В ее ведение планируется передать контроль и надзор за всеми финансовыми организациями, исключая банки и аудиторские компании. При этом предполагается, что курировать ФФС будет Министерство финансов. В правительстве не комментируют предложение по созданию ФФС.

Глава страхового надзора Виктор Лисин покинет свой пост 20 мая Чиновник объясняет решение необратимыми изменениями, которые произошли в надзорной политике после объединения страхнадзора с ФСФР. О своих дальнейших планах Лисин посчитал преждевременным, упомянув лишь, что это будет не в Самаре. года Виктор Лисин возглавлял Самарскую межрегиональную инспекцию страхового надзора, которая с года фактически контролировала страховщиков в 14 регионах Поволжья.

Федеральная служба страхового надзора это:

Делается вывод о том, что за неполные двадцать пять лет законодатель апробировал пять моделей организации осуществления функции контроля и надзора в сфере страховой деятельности. . - . Государственное регулирование страховой деятельности осуществляется в различных формах. В частности, оно может проявляться в виде принятия нормативных правовых актов, регулирующих страховую деятельность; введения обязательного страхования; разработки и реализации государственной политики, направленной на стимулирование развития страховых отношений в стране; создания специального государственного органа, осуществляющего контроль и надзор за субъектами страхового дела.

ФСФР предлагается упразднить, ее надзорные функции передать страхнадзору, который будет преобразован в ФФС, а принятие нормативных актов в сфере финансовых рынков — Минфину. Проект не передает ФФС банковский надзор. Он называет проект указа лишь предложением для обсуждения экспертные заключения принимаются до 25 декабря , допуская, что оно не будет поддержано в нынешней редакции. Действительно, многие эксперты и чиновники встретили его в штыки.

Минфин занимается бюджетом и для него регулирование финансовых рынков останется вторичной задачей, что отразится на отношении министерства к этой функции, уверен председатель совета директоров МДМ-банка Олег Вьюгин, ранее — председатель ФСФР и первый заместитель министра финансов. Алексей Кудрин как вице-премьер поручил заинтересованным ведомствам — Минэкономразвития, Минфину и ФСФР — дать свои предложения, сейчас пойдет процесс согласования, говорит он.

Ближайшие события

Документ устанавливает, что кроме текущих функций Федеральная служба финансовых рынков теперь осуществляет и функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности. Я полагаю, что объединение двух не самых эффективных регуляторов ничего особенно революционного нашему рынку не даст. При этом Дмитрий Сусанов говорит, что передача ФСФР контрольных функций за страховым рынком не приведет к улучшению во взаимодействии между страховыми компаниями и их клиентами.

Основными функциями ФСФР в сфере страховой деятельности являются: ФСФР также будет принимать решения о выдаче или отказе в выдаче аннулировании, ограничении, приостановлении, возобновлении и отзыве лицензий страховщикам, выдавать предписания при выявлении нарушений страхового законодательства, вносить предложения по совершенствованию страхового законодательства.

Создание мегарегулятора финансовых рынков может быть отложено. ФСФР предлагается упразднить, ее надзорные функции передать страхнадзору, который будет преобразован в ФФС, а принятие нормативных актов в сфере финансовых рынков - Минфину. Проект не передает ФФС банковский надзор. Минфин предлагает создать на базе Росстрахнадзора федеральную финансовую службу Финам Такие предложения содержатся в проекте указа президента, опубликованном сегодня на сайте министерства финансов. В новую структуру будут переданы функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков, за исключением банковской и аудиторской деятельности.

Глава страхового надзора Виктор Лисин покинет свой пост

По мнению министра финансов, объединение ФСФР и Росстрахнадзора станет одним из первых шагов по унификации деятельности надзорно-регулирующих органов на финансовом рынке России. Ранее планировалось обсудить вопрос регулирования тех сегментов рынка, которые еще не регулируются, в частности , микрофинансовых организаций.

Есть целый ряд финансовых институтов без какого-либо осмысленного регулирования.

На мой взгляд, сейчас нет явных причин для такой реформы. Напротив, она может минимум на год ввести в ступор регулирование на этих рынках. Реформа таких масштабов остановит не только текущую надзорную и лицензионную деятельность, но и более масштабные проекты, за которые уже принялись ФССН и ФСФР. Это, в частности, совершенствование требований к платежеспособности страховщиков, докапитализация рынка, грядущее введение МСФО, реформирование НПФ, закрытых ПИФов, изменение требований к управляющим компаниям и брокерам.

Очевидно, что эти новшества не могут вводиться параллельно с объединением служб. Интересная модель финансового регулятора существует в Великобритании.

Минфин готовит предложения по объединению Росстрахнадзора и ФСФР

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации. Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах. Публикуются комментарии только на тех языках, на которых представлено основное содержание материала, под которым пользователь размещает комментарий.

Отвечая на вопрос о возможном депутатстве, Коваль сказал, что"вопрос в повестке дня стоит". Вместе с тем, он сообщил, что предложений возглавить ВСС ему не поступало. Коваль также сообщил, что ему уже поступило предложение от юристов создать Ассоциацию защиты страхователей. С учетом количества жалоб на страховщиков эта тема является очень актуальной, однако, по словам Коваля, он еще думает над этим предложением и решение не принял.

Согласно данным страхового надзора, в первом полугодии текущего года в службу поступило в общей сложности 14, тысячи жалоб от страхователей. В начале августа ФСФР продлила ограничение лицензии, несмотря на то, что страховщик фактически уже ушел со страхового рынка. Львиная доля этих обращений - 6,17 тысячи - приходится на"невыполнение страховой организацией обязательств по договорам добровольного страхования по размеру страховой выплаты, отказ в выплате и другое".

Федеральная служба по финансовым рынкам ФСФР будет мониторить страховщиков с неадекватными темпами роста портфеля по автострахованию, сообщила на пресс-конференции начальник управления учета и экономического анализа. Это компании, которые в будущем, скорее всего, не собираются платить, поскольку уйдут с рынка", - сказала Майорова. По ее словам, Росстрахнадзор разработал специальные формы запросов для таких компаний, и ситуация по ним будет отслеживаться в ежемесячном режиме.

Эти страховщики могут уйти с рынка по-английски и клиентам останутся одни убытки, опасаются чиновники. Российские страховщики в первом полугодии этого года продали полисов без учета сборов по ОМС на ,7 млрд руб.

Битва за Респект - начни сегодня: FIKE vs. Дабл, b-boy"s и райтеры граффити